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关于印发《醴陵市2020年普惠性民办幼儿园遴选认定工作方案》的通知

来源:| 作者:| 发布日期:2020-01-20| 字体[ ]


醴教函〔2020〕3号


各中心学校、督学责任区、民办幼儿园:

现将《醴陵市2020年普惠性民办幼儿园遴选认定工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 


醴陵市教育局

2020年1月15日

 







醴陵市2020年普惠性民办幼儿园遴选认定

工作方案


为推进我市学前教育事业科学发展,开创全市学前教育发展新局面。根据{湖南省教育厅 湖南省财政厅湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省普惠性民办幼儿园认定及管理暂行办法》的通知}湘教发〔2019〕49 号文件精神,结合我市实际,特制定本方案。

一、工作目标

1.做好普惠性民办幼儿园布点和遴选工作,在原有普惠性民办幼儿园的基础上实行增减。

2.坚持 "公正、公平",对普惠性民办幼儿园认定兼顾"公益、普及、普惠"原则。

二、组织领导

醴陵市2020年普惠性民办幼儿园遴选认定工作领导小组

组  长:谢世军

副组长:张承谊  王帮铁  王清波  邓日云  付  斌

       叶瑞根

成  员:肖邦武  刘文武  何铁山  颜永中  廖长明  

尹朝霞  龙纪伟  吴祖良  胡文权  邓绍生

刘  勇

三、工作程序

1.普惠性民办幼儿园遴选工作。具体程序如下:

自愿申报(2月5日前)

广泛宣传上级文件精神,公示普惠性民办幼儿园评定标准。各幼儿园自愿申报普惠性民办幼儿园,上交申报表和自评表到基层单位,由基层单位汇总交教育局。

现场评估(2月10日-2月20日)

市教育局成立评估工作组,对幼儿园申报进行考核评估。

市级遴选(2月21日-2月26日)

根据考核评估情况及布局需要,初步确定普惠性民办幼儿园名单,在教育信息网上公示一周。

签订协议(2月27日-28日)

对符合要求愿意办成普惠性民办幼儿园的,市教育局与其签订《醴陵市普惠性民办幼儿园协议书》。

公示授牌(3月1日-3月15日)

向社会统一公示普惠性民办幼儿园名单。公示无异议后,由市教育局统一授牌。

奖补政策

对于认定结果完全达标的普惠性民办幼儿园给予生均公用经费拨款,拨款标准及有关要求按照《湖南省财政厅 湖南省教育厅关于建立学前教育生均公用经费拨款制度的通知》(湘财教〔2019〕24号)执行。对于认定结果为基本达标的普惠性民办幼儿园,给予一年的过渡期,一年后经重新认定完全达标的,可给予生均公用经费拨款。

四、工作要求

加强组织领导。为确保普惠性民办幼儿园建设工作顺利开展,成立由谢世军同志任组长的领导小组。评估认定工作在领导小组统一组织领导下实施。

加强监督管理。各幼儿园要主动接受市教育、财政、物价等部门的监督检查,建立健全会计、资产管理和预决算制度,实行财务公开,定期公开幼儿园师资、入园幼儿和经费收支情况。严格按照物价部门确定的收费标准收费。普惠性民办幼儿园实施动态管理,每年核定一次。对投入不足、设施设备未及时更新、管理不到位、办园水平下滑、克扣幼儿伙食费、违规收费、"小学化"现象严重、社会反应强烈的幼儿园,取消其普惠性民办评选资格;对出现重大安全责任事故、严重违背学前教育规律、保教质量严重下滑、财务管理混乱、乱收费等行为的民办园,取消其普惠园资格,取消当年补助补贴资金,并追究相关单位和个人责任。


附件:1.醴陵市普惠性民办幼儿园申报表

2.2020年度普惠性民办幼儿园认定情况汇总表

3.醴陵市普惠性民办幼儿园协议书

4.醴陵市普惠性民办幼儿园评估标准(试行)

附件1

2020年醴陵市普惠性民办幼儿园申报表

幼儿园名称

                              (盖章)

办园地址

  

法人登记号


办学许可证号


法人代表

 

联系电话

 

园长


联系电话


占地面积


建筑面积


保教费/人、月


伙食费/人、月


现有班级数

 

在园幼儿数

 

保教人员数

 

幼儿园基本情况及申报理由:申请报告可附后        



       

中心学校审核意见:


                           































                                 盖章:

                                                   年     月    日



附件2

2020年度普惠性民办幼儿园认定情况汇总表

填报单位:    中心学校(盖章)    填报人:           联系电话:

县市区

民办幼儿园

总     数

普惠性民办幼儿园认定数

民办园在园人数

其中:普惠性民办幼儿园在园幼儿数


































































合计








附件3

醴陵市购买民办幼儿园普惠性服务协议书


甲方:(盖公章)醴陵市教育局

乙方:(盖公章)         幼儿园

 

根据《湖南省普惠性民办幼儿园认定及管理暂行办法》的要求,成立醴陵市2020年普惠性民办幼儿园遴选认定工作领导小组,对全市民办幼儿园进行分类定级和普惠园遴选,现评定乙方为    级普惠性民办幼儿园。为确保普惠性学前教育服务惠及幼儿及家长,促进普惠性民办幼儿园的持续发展,特签订以下协议。(期限为一年,协议一式两份,甲乙双方各持一份)

甲方的权利与义务:

1.甲方动态管控和评定普惠性民办幼儿园的类别。

2.甲方对乙方实施普惠性民办幼儿园授牌。

3.甲方传达并落实各级政府对普惠性民办幼儿园的优惠政策与待遇。

4.甲方发现乙方填写虚假信息,可随时中止乙方普惠性民办幼儿园的资格。

乙方的权利与义务:

1.乙方享受普惠性民办幼儿园的相关政策和待遇。

2.乙方严格控制办园规模,按照甲方下达的园位计划数招生。

3.乙方遵循"就近入园"的原则,优先安排辖区内的幼儿入园就读。无特殊情况不招收辖区范围外幼儿;当生源超过园位计划数时,在优先保障家庭贫困幼儿、残疾幼儿和零就业家庭幼儿入园的前提下,采取随机抽号的方式确定入园对象。

4.乙方接受政府限价指导,执行政府核定的收费标准。

5.乙方按照甲方要求真实、及时上报关于普惠性民办幼儿园的信息。

本协议解释权属醴陵市教育局。




甲方负责人签名:                乙方负责人签名:



2020年  月  日









附件4

醴陵市普惠性民办幼儿园认定评分细则


认定

条件

具体认定指

分值

评分细则

记分说明

园舍安全

(15分)




1. 园舍建设符合《幼儿园建设标准》(建标175-2016)的相关规定。

3

园舍建设有相关证明材料,不能提供园舍建设相关证明材料的,该项指标记 0 分。



2. 单门独院,环境规划合理,幼儿游戏、学习、休息等空间布局得当;设置在多层公共建筑内的幼儿园,应设在三层(含三层)以下;室外游戏场地有防冲撞等防护设施。

3

有下列情形之一的,该项指标记 0 分:1.没有实现单门独院的;2.设置在地下室的;3.设置在多层建筑物的,超过三层设置,且没有独立出入口的;4.户外活动场所没有防冲撞等防护设施的。



3. 安防"三项"建设达标:幼儿园封闭管理达到 100%,一键式紧急报警、视频监控系统与当地公安机关联网率达到 100%;幼儿园专职保安员配备率达到 100%。

5

安防"三项"建设全部达标的,记 3 分,有两项未达标的,记 1.5 分,三项均未达标的,记 0 分。



4. 选址安全

4

有下列情形之一的,该项指标记 0 分:1.设置在地质灾害、高压供电等不安全地带;2.与集贸市场、娱乐场、医院传染病房、太平间、殡仪馆、垃圾中转站、养殖场、屠宰场及污水处理站等喧闹脏乱、不利于幼儿身心健康的场所毗邻;3. 与铁路、高速公路、机场等交通干道毗邻。



二、资质

完备

(14分)


5.具有教育主管部门颁发的办园许可证。

2

没有记 0分。



6.具有民政部门或市场监管部门颁发的法人登记证书。

2

没有记 0分。



二、资质

完备

(14分)




7.具有食品药品监督管理部门颁发的食品经营许可证。

2

没有记 0分。



8.具有消防部门颁发的消防安全检查合格证或验收合格的意见书。

3

没有记 0分。



9.使用校车的,校车许可证和驾驶人员证照符合要求。

2

没有记 0分。



10.园舍有明晰的产权证书。租赁园舍办园的,租赁有效合同期不少于 5 年,租赁期间没有发生合同纠纷。

3

用自有房地产办园的,须有不动产登记证或立项、建设许可的明确批文,农村在自有土地上建设的幼儿园,若不具有土地证、房产证的,应提供有效证明材料,没有记 0 分;租赁办园的,租赁有效合同期不到 5 年的,或者租赁期发生合同纠纷的,记 0 分。



三、条件

达标

15分



11.有适应保教需要的室内外活动场所,户外活动面积生均不低于 2 平方米。

3

有下列情形之一的,酌情记分:

1.没有户外活动场地的,记 0 分:2.户外活动面积不达标的,生均在 1-2 平方米之间的,记 2.5 分;生均在 0-1 平方米之间的,记 1.5 分;生均完全达标的,记 3 分。



12. 幼儿园每班应有活动室、寝室和盥洗室,使用面积分别不少于 70、60、20 平方米,活动室、寝室共用的,使用面积不少于 120 平方米。

5

全部达标的,记 5 分,幼儿专用活动室、寝室和盥洗室面积不达标的,酌情记分:达到相应标准的 90%以上的,记 4 分;达到相应标准 80%以上的,记 3 分,达到相应标准 70%以上的,记 2 分;达到相应标准 60%以上的,记 1 分;低于 60%的,记 0 分。



13. 幼儿园的教玩具应按《幼儿园玩教具配备目录》标准基本配齐。室内外设施设备适宜不同年龄段幼儿使用,满足保育、教育和幼儿自主活动的需求。

4

玩教具全部配齐的,记 4 分,未配齐的,酌情记分:达到相应标准的 90%以上的,记 3 分;达到相应标准 80%以上的,记 2.5 分,达到相应标准 70%以上的,记 2 分;达到相应标准 60%以上的,记 1.5 分;达到相应标准的 50%以上的,记1 分;低于 50%的,记 0 分



三、条件

达标

15分

14.桌、椅、教(玩)具材质、规格符合全、卫生标准,数量适宜;爬、滑、钻荡、平衡、投掷等运动器械设置合理。

3

1. 桌、椅、教(玩)具材质、规格及运动机械不符合安全、卫生标准的,记 0 分;2.桌、椅、教(玩)具材质、规格及运动器械符合安全、卫生标准的,但数量不足的,记1.5 分;完全达标且数量适宜,设置合理的,记 3 分。



四、队伍

稳定

(16分)





15. 教职工人数按教育部《幼儿园教职工配备标准暂行》配齐。

5

已按教育部《幼儿园教职工配备标准暂行》完全配齐的,记 5 分,未配齐的,酌情记分:教职工人员配备达到相应标准 90%以上的,记 4 分;达 80%以上的,记 3.5 分;达到 70%以上,记 3 分;达到 60%以上的,记 2.5 分;达到 50%以上的,记 2 分;低于 50%的,记 0 分。



16. 依法签订《劳动合同》,工资待遇合理,并依法为其办理社会保险,员工最低工资不低于当地最低工资标准,无拖欠工资现象。

3

有下列情形之一的,记 0 分:1.有 1 例未依法签订《劳动合同》的;2. 有 1 例未依法为教职工购买社会保险的;3.教职员工最低工资低于当地最低工资标准的。



17. 园长、教师、保育员、保健人员、食堂工作人员等应当具有相关岗位资质,具有相应的资格证书

3

有下列情形的,酌情记分:教职工具有相应资格证书达到100%的,记 3 分;达到 80%以上的,记 2.5 分;达到 70%以上的,记 2 分;达到 60%以上的,记 1.5 分;达到 50%以上的,记 1 分;低于 50%的,记 0 分。



18.保教人员相对稳定。

2

有下列情形的,酌情记分:1.每学年保教人数流动人数比例超过 20%的,记 1 分。2. 每学年保教人数流动人数比例超过 50%的,记 0 分。



19.遵守《新时代幼儿教师职业行为十项准则》,无虐待、歧视、恐吓、猥亵、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。

3

幼儿教师有虐待、歧视、恐吓、猥亵、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为的,经核查属实的,记 0 分。



五、办园

规范

(30分)

20.有一定的办园规模,原则上不少于 3 个

班,设有大、中、小班,每班人均为 30 人,

全园在园幼儿总数不低于 75 人。

2

办园规模在3个班以下,未设大、中、小班,且全园在园幼儿数不足 75 人的,记 0 分;办园规划达到基本标准,但班额超过标准 20%以上的,记 1.5 分,超过标准 50%以上的,记 0 分。



五、办园

规范

(30分)







21.幼儿园名称使用规范, 没 有 使 用 "中国""中华""全国""国际""世界""全球""双语" 等字样。

4

有下列情形之一,记 0 分:

1.幼儿园名称中有使用"中国""中华""全国""国际""世界""全球""双语"等字样的;2.幼儿园招生简章、标识、名称与注册登记名称不符的。



22.按照规定配有卫生保健人员,卫生消毒、晨检、午检制度和病儿隔离工作规范,做到一孩一杯一巾,能满足在园幼儿养成良好卫生习惯的需求。

5

全部达标的,记 5 分,有下列情形的之一的,记 3 分:

没有配备卫生保健人员的;2.卫生消毒、晨检、午检制度中有一项未到位的;3.没有做到一孩一杯一巾的。

上述三项同时未达到的,记 0 分。



23.厨房设施齐全并符合卫生标准,食品留

样符合要求,建立了有园长或教师陪餐制度,

食堂从业人员有健康证明。

4

有下列情形之一的,记 0 分:

1.厨房卫生不符合卫生标准的;2.膳食制度不健全的;3.食品留样不符合相关要求;4.没有建立园长教师陪餐制度的;5. 有 1 人以上的食堂从业人员无健康证明的。



24.人、财、物管理制度健全,所有工作岗位均有明确的责任人。

2

人、财、物管理制度不健全,岗位责任人不明确的,记 0分。



25.加强安全工作制度建设,有突发事件应

急预案,每学期应急演练不少于 1 次。

4

有下列情形之一的,记 0 分:

1.没有建立安全工作制度的,没有建立突发事件应急预案的;2.安全教育不到位,没有组织开展应急演练的。



26.教研制度建立。

2

有下列情形之一的,记 0 分:  1.没有教研制度的;2.没有开展教研的。



27.坚持以游戏为基本活动,无"小学化"倾向。

7

有下列情形之一的,记 0 分:

1.提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容;

2.使用小学化教学资源或幼儿教材;3. 脱离幼儿生活情景,以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动;4. 布置幼儿完成小学内容家庭作业;5.教育环境小学化。



收费合理

(5分)


28.保教费由各市州价格主管部门商教育、

财政部门,以合同约定等方式确定最高收费

标准。伙食费由幼儿园按实际成本支出情况

制定收费标准,报当价格主管部门备案。

2

没有以合同方式约定最高收费标准的,记 0分。



29.幼儿伙食费收支平衡,专款专用。收费

项目及收费标准对外公开,无乱收费现象

3

有下列情形之一的,记 0 分:

1.未专款专用的;2.收费项目及收费标准未公开的;3.以兴趣班、特长班、外教班等形式收费或变相收费的。



评价较好

(5分)


30.近三年内无违规办园行为、无群体性事

件、无安全责任事故

3

有下列情形之一的,该项记 0 分:1.近三年内有违规办园行为并经查实的;2.发生了群众性事件并造成负面影响的;3.发生安全责任事故的。



31.家长、社会对幼儿园认可,满意度较高,

社会评价较好。

2

家长对幼儿园的满意率达到 90%以上的,记 2 分;达到 80%以上的,记 1.5 分;达到 70%以上的,记 1 分;达到 60%以上的,记 0.5 分;低于 60%的,记 0 分




一、评分说明。总分为 100 分,60 分以上为基本达标,80 分以上为完全达标。

二、底线要求

1.认定为完全达标的普惠性民办幼儿园的,在达到相应分值的基础上,必须同时满足以下条件:认定时幼儿园的安防"三项"建设原则上已达到 100%;户外活动场地达标;租赁办园的,园舍必须独立,不得设置在民用住宅或商用建筑物内;保教人员配备必须完全符合两教一保要求;保教活动及使用的教学资源没有"小学化"倾向;师德师风方面不存在问题。

2.幼儿园园舍或设施设备、围墙等存在较大安全隐患;发生较大安全责任事故;教师师德师风存在严重问题,并造成负面舆情的,实行一票否决,不得认定为普惠性民办幼儿园。